推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通
近日召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議指出,2021年1月至11月,全國(guó)共審計(jì)2.3萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部,查出負(fù)有直接責(zé)任問(wèn)題金額590多億元;向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等移送線(xiàn)索4400多起,涉及1070多億元、7900多人。
審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和助力正風(fēng)肅紀(jì)反腐中肩負(fù)著重要使命。黨的十八大以來(lái),全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)貫通、相互協(xié)作,在推動(dòng)黨中央政令暢通、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面形成了有力震懾。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)要求,促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合,不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。順應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和審計(jì)管理體制改革的新要求,重在健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制,不斷強(qiáng)化監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。
構(gòu)建科學(xué)高效的雙向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,建好用好聯(lián)席會(huì)議制度或其他形式的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)組建工作專(zhuān)班、定期召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)、組織重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、聯(lián)合監(jiān)督檢查、重要情況通報(bào)、違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索定期移交等,實(shí)現(xiàn)信息資源共享、審計(jì)審查協(xié)同,以“經(jīng)濟(jì)體檢”助力“政治體檢”,切實(shí)提升監(jiān)督的協(xié)同性和有效性。另一方面,在推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改和問(wèn)責(zé)上,加大貫通協(xié)作力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況作為“再監(jiān)督”的重要內(nèi)容,對(duì)整改不力、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé),促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)同頻共振。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置。審計(jì)機(jī)關(guān)是從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu),是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,把監(jiān)督融入部門(mén)、行業(yè)治理之中,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)力量,匯聚監(jiān)督合力,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)能力。注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督信息面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為重要職責(zé),通過(guò)抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)人員參加巡視巡察,及時(shí)溝通交流領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)等情況,提供有關(guān)審計(jì)資料及證據(jù),幫助巡視巡察全面了解情況、聚焦工作重點(diǎn)、突破疑點(diǎn)線(xiàn)索。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督互促互進(jìn),形成監(jiān)督合力,放大監(jiān)督效能。
強(qiáng)化審計(jì)成果在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的運(yùn)用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分類(lèi)運(yùn)用,對(duì)審計(jì)移送的相關(guān)線(xiàn)索,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,督促將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況納入黨風(fēng)廉政檢查考核、述責(zé)述廉重要內(nèi)容,有關(guān)問(wèn)題記入干部廉政檔案,并將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,將其作為督促完善有關(guān)制度規(guī)定的重要參考,有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督治理中的作用。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要將與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件查處、巡視反饋等情況作為重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性問(wèn)題,組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
制度的生命力在于執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合的重要意義,各具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,認(rèn)真落實(shí)建立健全貫通機(jī)制相關(guān)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)協(xié)作配合事項(xiàng)的集中管理、跟蹤督辦,定期通報(bào)有關(guān)情況,積極發(fā)揮職能作用,形成銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效的監(jiān)督工作格局,以協(xié)同監(jiān)督新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。